关于两个人骑电动车是否都要戴头盔的问题，需结合当地具体规定判断。
两人骑电动车是否都需戴头盔，取决于电动车类型及当地法规要求。

1. 若电动车被当地法规认定为“机动车类电动车”（如电动摩托车）：驾驶人及乘坐人均需按《道路交通安全法》佩戴头盔，两人都要戴。
2. 若电动车属于“非机动车类电动车”（如电动自行车）：部分地区仅要求驾驶人戴头盔，乘坐人无需佩戴；部分地区则要求驾驶人和乘坐人均佩戴，需以当地细则为准。
3. 若当地法规对特定人群有例外（如12周岁以下儿童乘坐电动自行车）：可能要求乘坐儿童佩戴头盔，成人是否佩戴按当地规定执行。
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两人骑电动车的头盔佩戴要求，存在以下特殊情况或例外：
1. 儿童乘坐电动自行车的例外：部分地区规定“12周岁以下儿童乘坐电动自行车必须戴头盔，成人乘坐人可豁免”。例如，某城市规定电动自行车驾驶人需戴头盔，12周岁以下儿童乘坐需戴头盔，成人乘坐人无需佩戴，此时仅驾驶人和儿童需戴。
2. 特定场景的临时豁免：如在封闭园区、小区内骑行电动自行车，部分地区不强制佩戴头盔，但上路行驶仍需遵守规定。这种情况下，园区内两人可不用戴，但出园区上路必须按要求佩戴。
3. 特殊人群的豁免：如残疾人驾驶改装电动轮椅车，部分地区允许不戴头盔，但需提供相关证明。此时驾驶人无需戴，乘坐人是否佩戴按当地规定执行。
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针对两人骑电动车是否都要戴头盔的直接回复，可依据《道路交通安全法》及地方性法规分析。
《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条规定：“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。” 若电动车被当地交管部门认定为“电动摩托车”（属于机动车范畴），则驾驶人和乘坐人均需佩戴头盔；若电动车为“电动自行车”（非机动车），该条款不直接适用，需参照地方性法规（如《XX省电动自行车管理条例》）。例如，部分省份规定“电动自行车驾驶人应戴头盔，乘坐人鼓励戴头盔”，此时驾驶人必须戴，乘坐人不强制；若省份规定“驾驶人和乘坐人均需戴头盔”，则两人都要遵守。综上，核心是判断电动车类型及当地具体规定。
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两人骑电动车不按规定戴头盔，可能面临以下法律风险：
1. 行政处罚风险：若违反当地头盔佩戴规定，驾驶人和乘坐人可能被处以罚款（如20-50元/人）。例如，在某省，电动摩托车乘坐人未戴头盔，被交警查获后，两人各被罚款30元。
2. 事故责任认定风险：若因未戴头盔导致事故中伤害加重，可能在责任划分时被认定为“未采取安全措施”，需承担更多责任。例如，两人骑电动摩托车未戴头盔与汽车相撞，虽汽车主责，但因未戴头盔导致头部重伤，法院可能判决电动车方承担10%的额外责任。

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